Цитата:от:Deepfoto
Граждане не обязательно должны быть оппозиционерами.
Примеров мульон. Любая цивилизованная страна.
А мы то речь ведем про может или не может государство способоствовать гражданскому обществу. 
Подробнее
только опосредовано
через недавление на оппозицию, которая заинтересована в гражданском обществе
ЗЫ
апдейт
оно может
не противиться созданию ГО из-за противовеса с оппозицией
ТСЖ - снять с себя ответственность за ЖКХ, переложив на плечи активных граждан
но ведь вот в чем парадоксЪ - любое государство (от феодального до супердемократического) по сути своих винтиков-чиновников будет пытаться не уменьшить, а увеличить свое влияние. Подминанием под себя бюджетов, созданием очередной прослойки бюрократии, распределением хлебных синекур для семьи/соратников по партии.
противовес оппозиции, способной вовремя закричать - вы акуелле народное бабло на бюрократию тратить, худо бедно решает эту проблему.