Про Копцева и антисемитизм. Продолжение шоу жыдовствующих.

Цитата:

от: Меняющий которому надоело быть индейцем
Цитата:

от: Сэм Саруэль
Цитата:

от: Пионерка Нюрко
Адвокат - это вообще не слишком честная профессия

ахринеть...

а чо? честная?

угу

Цитата:

от: Сэм Саруэль
Цитата:

от: Меняющий которому надоело быть индейцем
Цитата:

от: Сэм Саруэль
Цитата:

от: Пионерка Нюрко
Адвокат - это вообще не слишком честная профессия

ахринеть...

а чо? честная?

угу

а, ну тада ладно, ладно.

Цитата:

от: Меняющий которому надоело быть индейцем
нефега се тут масонцкиэ заговара )))

Да ну на фиг, какие заговоры?!
Вы тут были в период создания ХС, публичного обсуждения его концепции и прочего? А ведь до того было, так сказать, некое кулуарное обсуждение самой идеи.
В таком случае и ХС можно считать масонским заговором.
Кстати, это мысль...

Цитата:

от: Бразильский журналист
Цитата:

от:Меняющий которому надоело быть индейцем
нефега се тут масонцкиэ заговара )))

Да ну на фиг, какие заговоры?!
Вы тут были в период создания ХС, публичного обсуждения его концепции и прочего? А ведь до того было, так сказать, некое кулуарное обсуждение самой идеи.
В таком случае и ХС можно считать масонским заговором.
Кстати, это мысль...

Подробнее

И всё-же, как и в случае с Анархимтом, странно, что кто-то всё ещё воспринимает весь этот клуп и весь этот стёб серьёзно. Естественно, что есть реальные люди - ты, Джестер, Преториан (уж извини), Мик-С и многие другие. А есть виртуалы. И есть ещё Большая Красная Кноппка - вот она, тут, у меня под рукой, на удлинителе. Щёлк - и виртуалы исчезли. А люди, что интересно, остались

Цитата:

от: Величайший Дракон ранее известный как Пушер
Цитата:

от:Юра.
Ром, а тебе не кажется, что Серёжу настигает заболевание Анархиста?

Юрочка, ну как меня эта ветка радует. Что характерно - с каждым днём всё сильнее и сильнее.

Я ни разу не оскорбил в ней участников, напротив, оперировал фактами и логическими измышлениями, стараясь не переходить на личности.

А вот от оппонентов ничего кроме передёргиваний, уходов от ответов и прямых оскорблений не услышал. Спасибо вам всем за это большое. Вы ещё раз подтвердили мне мою правоту. Продолжайте ваш бабский трёп и обсуждение моих личностных качеств. Вас это очень сильно красит.

Подробнее

В основном были обвинения и предсказания (этакий глас народного коллективного бессознательного,выражаемого чем-то обиженным "глашатаем" на площади),конкретные вопросы в нём потерялись.Они были вообще?

Цитата:

от: waveslave
Они были вообще?

Не было. Успокойтесь. В Багдаде всё спокойно. Особенно сейчас.

Цитата:

от: Величайший Дракон ранее известный как Пушер
Цитата:

от: waveslave
Они были вообще?

Не было. Успокойтесь. В Багдаде всё спокойно. Особенно сейчас.

Это Вы занервничали(оскорбляют!Убегают!Передёргивают...),а я спокоен.Не хотите-не надо.

Цитата:

от: Юра.
Цитата:

от:Бразильский журналист
Цитата:

от:Меняющий которому надоело быть индейцем
нефега се тут масонцкиэ заговара )))

Да ну на фиг, какие заговоры?!
Вы тут были в период создания ХС, публичного обсуждения его концепции и прочего? А ведь до того было, так сказать, некое кулуарное обсуждение самой идеи.
В таком случае и ХС можно считать масонским заговором.
Кстати, это мысль...

Подробнее

И всё-же, как и в случае с Анархимтом, странно, что кто-то всё ещё воспринимает весь этот клуп и весь этот стёб серьёзно. Естественно, что есть реальные люди - ты, Джестер, Преториан (уж извини), Мик-С и многие другие. А есть виртуалы. И есть ещё Большая Красная Кноппка - вот она, тут, у меня под рукой, на удлинителе. Щёлк - и виртуалы исчезли. А люди, что интересно, остались

Подробнее

сегодня уже выложено (хатя канешна баян ) две версии структуры виртуальной среды фото.ру )))

Главное - лого поменялось! Теперь слово "Клуб" - в левом углу. Не в правом, заметтьте, не по центру, как раньше, а в левом! А отсюда - все наезды на евреев!

Цитата:

от: waveslave
Цитата:

от: Величайший Дракон ранее известный как Пушер
Цитата:

от:waveslave
Они были вообще?

Не было. Успокойтесь. В Багдаде всё спокойно. Особенно сейчас.

Это Вы занервничали(оскорбляют!Убегают!Передёргивают...),а я спокоен.Не хотите-не надо.

Подробнее

истерика. меня вот всегда интересовало как люди по тексту составляют портрет своего собеседника. фактически лепя кусочки фраз и запятых на модель собранную из частей(из каких, в зависимости от обстоятельств) своей души. получая довольно забавного голема-оппонента. человек пишет ответ. сознавая, что пишет его кому-то, но сам лишь повторяет слава, которые он иногда адресует себе, в те моменты, когда он ненавидит себя или наоборот доволен собой. вариантов тысячи. наверно .

Цитата:

от: Юра.
Цитата:

от:Бразильский журналист
Цитата:

от:Меняющий которому надоело быть индейцем
нефега се тут масонцкиэ заговара )))

Да ну на фиг, какие заговоры?!
Вы тут были в период создания ХС, публичного обсуждения его концепции и прочего? А ведь до того было, так сказать, некое кулуарное обсуждение самой идеи.
В таком случае и ХС можно считать масонским заговором.
Кстати, это мысль...

Подробнее

И всё-же, как и в случае с Анархимтом, странно, что кто-то всё ещё воспринимает весь этот клуп и весь этот стёб серьёзно. Естественно, что есть реальные люди - ты, Джестер, Преториан (уж извини), Мик-С и многие другие. А есть виртуалы. И есть ещё Большая Красная Кноппка - вот она, тут, у меня под рукой, на удлинителе. Щёлк - и виртуалы исчезли. А люди, что интересно, остались

Подробнее

Юра, я сейчас поставлю игру на паузу и скажу вам пару интересных вещей. JFYI.

1. Рома - реален. Ромуальдыч, особенно нынешнего образца - нет. Не ведитесь на его ложь, это 100% виртуал.
2. Серьёзно?! Клуп? Да я в игрушки компутерные уже года два не играю. После фотору скучно и пресно. Вы серьёзно думаете, что ключевые игроки серьёзно относятся к клубу. Жесть.
3. Про реальность и виртуальность. Тут Роман высказался, что в оффлайне мне руку не подаст. Хотя подавал. И конфликтов с ним у нас в оффлайне не было. Странно очень, я бы с ним с удовольствием выпил и посмеялся бы над местными тёрками. А он - нет. Реальность и виртуальность, Юра. Делай выводы.

(отжимает кнопку паузы).

Loading...

Цитата:

от: waveslave
Цитата:

от: Величайший Дракон ранее известный как Пушер
Цитата:

от:waveslave
Они были вообще?

Не было. Успокойтесь. В Багдаде всё спокойно. Особенно сейчас.

Это Вы занервничали(оскорбляют!Убегают!Передёргивают...),а я спокоен.Не хотите-не надо.

Подробнее

(плачет...пытаясь не задохнуться от хохота)

Ух. Хараашооо…
Я вот прочитал подписи игроков и первые словосочетания (сверху вниз не повторяя, у тех кого есть) получилось следующее : Не индеец. За Родину. Не грусти. Драконы не видят снов.

Цитата:

от: Величайший Дракон ранее известный как Пушер
Цитата:

от:Юра.
Цитата:

от:Бразильский журналист
Цитата:

от:Меняющий которому надоело быть индейцем
нефега се тут масонцкиэ заговара )))

Да ну на фиг, какие заговоры?!
Вы тут были в период создания ХС, публичного обсуждения его концепции и прочего? А ведь до того было, так сказать, некое кулуарное обсуждение самой идеи.
В таком случае и ХС можно считать масонским заговором.
Кстати, это мысль...

Подробнее

И всё-же, как и в случае с Анархимтом, странно, что кто-то всё ещё воспринимает весь этот клуп и весь этот стёб серьёзно. Естественно, что есть реальные люди - ты, Джестер, Преториан (уж извини), Мик-С и многие другие. А есть виртуалы. И есть ещё Большая Красная Кноппка - вот она, тут, у меня под рукой, на удлинителе. Щёлк - и виртуалы исчезли. А люди, что интересно, остались

Подробнее

Юра, я сейчас поставлю игру на паузу и скажу вам пару интересных вещей. JFYI.

1. Рома - реален. Ромуальдыч, особенно нынешнего образца - нет. Не ведитесь на его ложь, это 100% виртуал.
2. Серьёзно?! Клуп? Да я в игрушки компутерные уже года два не играю. После фотору скучно и пресно. Вы серьёзно думаете, что ключевые игроки серьёзно относятся к клубу. Жесть.
3. Про реальность и виртуальность. Тут Роман высказался, что в оффлайне мне руку не подаст. Хотя подавал. И конфликтов с ним у нас в оффлайне не было. Странно очень, я бы с ним с удовольствием выпил и посмеялся бы над местными тёрками. А он - нет. Реальность и виртуальность, Юра. Делай выводы.

(отжимает кнопку паузы).

Loading...

Подробнее

Пойду скупнусь. А то после воттки по такой жаре чё-то накрывает меня. А ещё в Ерушалаим ехать....

Никуда не уходите - через пол-часа будуд.в

Цитата:

от: Юра.
Вот это да! Серёжка обиделся :D
http://www.club.foto.ru/gallery/photos/photo.php?photo_id=679653&author_id=7432&sort=date&page=1&prev_photo_id=678417

Фигасе рвануло! Одно слово - Пиза. Синдром пизецкого раннего утра.

Цитата:

от: Меняющий которому надоело быть индейцем
Цитата:

от: waveslave
Цитата:

от:Величайший Дракон ранее известный как Пушер
Цитата:

от:waveslave
Они были вообще?

Не было. Успокойтесь. В Багдаде всё спокойно. Особенно сейчас.

Это Вы занервничали(оскорбляют!Убегают!Передёргивают...),а я спокоен.Не хотите-не надо.

Подробнее

истерика. меня вот всегда интересовало как люди по тексту составляют портрет своего собеседника. фактически лепя кусочки фраз и запятых на модель собранную из частей(из каких, в зависимости от обстоятельств) своей души. получая довольно забавного голема-оппонента. человек пишет ответ. сознавая, что пишет его кому-то, но сам лишь повторяет слава, которые он иногда адресует себе, в те моменты, когда он ненавидит себя или наоборот доволен собой. вариантов тысячи. наверно .

Подробнее

Мир вокруг это всего лишь проекция наших представлений о нём,что уже говорить об этом форуме.:)

Цитата:

от:Юра.
1. Осуществление задач, намеченных XXVI съездом КПСС, требует последовательного проведения в жизнь принципов и норм Конституции СССР, совершенствования и развития текущего законодательства, ибо «Конституция — это Основной Закон государства. Он закрепляет лишь главные, принципиальные положения, которые, действуя непосредст­венно, в то же время раскрываются и конкретизируются в других зако­нодательных актах. На базе этих положений и в их развитие будут по мере необходимости разрабатываться и совершенствоваться законы и предписания, одним словом, текущее законодательство».1 В связи с этим повышается роль науки советского государственного права, в дальней­шем развитии и совершенствовании нуждаются ее функции.

Под функциями юридической науки понимаются «направления тео­ретического освоения права, осуществляемого в соответствии с особен­ностями правоведения, его назначением в системе общественных зна­ний».2 Главными функциями юридической науки являются: теоретико-познавательная, практически-прикладная (нормативная) и идеолого-вос-питательная.3

Рассмотрим проблемы, связаннные с теоретико-познавательной функцией науки советского государственного права, поскольку в систе­ме функций юридической науки ей принадлежит определяющая роль, от ее развития зависит эффективность всех других функций данной науки. К тому же в науке советского государственного права именно с этой функцией связано наибольшее количество спорных проблем.

Скорейшее их решение будет способствовать совершенствованию государственно-правовых институтов, повышению их эффективности в осуществлении задач, поставленных XXVI съездом КПСС.

2. В Отчетном докладе XXVI съезду партии подчеркивалось, что следует глубже и смелее анализировать явления политической жизни.4 Эти указания прямо относятся к науке советского государственного права, призванной раскрыть и обосновать содержание правового ин­ститута политической системы СССР, его место и роль в системе других институтов государственного права, пути его дальнейшего развития.

В советской правовой науке относительно содержания самой кате­гории «политическая система» высказаны разные мнения. Одни авторы считают, что это — категория, «включающая в себя не только организа­ционное строение политических учреждений, но и их функционирова­ние, политические взгляды, сознание и мировоззрение, политическую культуру, установки и цели, одним словом, весь режим политической жизни в динамике».5 Другие под политической системой СССР пони­мают лишь систему организаций, посредством которых реализуются по­литические цели и задачи класса, руководящего в обществе.6 Например, в редакционной статье журнала «Коммунист», посвященной книге Л. И. Брежнева «Вопросы развития политической системы советского общества», читаем: «Политическая система — это живая, действующая совокупность организаций и объединений, через которые осуществляются интересы, устремления, воля миллионных масс».7 Авторы учебника «Советское государственное право», изданного в 1980 г., под политиче­ской системой СССР понимают «взаимосвязанную совокупность органи­зационных форм руководимой КПСС политической деятельности всего советского народа, составляющих его классов и социальных слоев, наций и народностей, посредством которых советский народ осуществляет свое полновластие».8

Приведенные мнения и по объему и по содержанию существенно различаются. А это сказывается и на решении вопроса о содержании государственно-правового института политической системы СССР, под которым понимается совокупность норм, закрепляющих политическую, систему СССР.

При определении содержания государственно-правового института в основу исследования должны быть положены соответствующие нор­мативные акты, в которых выражены составляющие институт нормы. Анализ норм Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик показывает, что основу данного института составляют нор­мы, которые закрепляют: а) субъекта полновластия; б) систему учреж­дений, через которые народ осуществляет полновластие; в) важнейшие принципы организации и деятельности государства и форму государст­венной власти; г) основные институты непосредственного волеизъявле­ния народа и формирования общественного мнения; д) основные на­правления развития политической системы СССР.

Составляют ли содержание указанного института только приведен­ные конституционные нормы или он включает и государственно-право­вые нормы, конкретизирующие, развивающие соответствующие консти­туционные положения (например, нормы о представительной системе, порядке проведения референдума, о порядке работы с наказами избира­телей и т. п.)?

Содержание государственно-правового института политической си­стемы СССР не может быть ограничено только конституционными нор­мами, выраженными в главе «Политическая система СССР». Ведь боль­шинство норм этой главы, обладая наибольшей степенью обобщенно­сти содержащихся в ней предписаний, выражены в виде конституци­онных принципов, что обусловливает необходимость принятия более конкретных норм, составляющих организационно-правовой механизм реализации указанных принципов.

Кроме того, некоторые конституционные принципы, закрепленные в гл. 4 «Политическая система СССР», развиты и конкретизированы в конституционных нормах, выраженных в других главах Конституции. На­пример, положение ст. 5 Конституции СССР о том, что наиболее важ­ные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуж­дение, конкретизированы в указаниях о праве граждан участвовать в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и ме­стного значения (ст. 43). Содержание государственно-правового инсти­тута политической системы СССР составляют нормы, во-первых, выра­женные в главах «Политическая система» Конституции СССР, консти­туций союзных и автономных республик, ибо СССР — единое союзное государство, включающее в себя союзные и автономные республики, и поэтому политическая система Советского государства интегрирует политическую систему всех видов советской государственности. Во-вто­рых, сюда входят и нормы, конкретизирующие конституционные поло­жения о политической системе СССР, союзных и автономных респуб­лик: нормы о советской представительной системе, в частности, закрепляющие систему и принципы деятельности Советов народных депута­тов, принципы советской избирательной системы, конституционные ос­новы статуса советских депутатов; нормы о наказах избирателей и по­рядке работы с ними; о порядке проведения референдума и другие го­сударственно-правовые нормы, органически связанные с конституцион­ными положениями об основах политической системы и выступающие как гарантии их реализации.

Институт политической системы СССР, будучи составной частью, более широкого комплексного государственно-правового института основ общественного строя и политики СССР, под которым понимается сово­купность государственно-правовых норм, закрепляющих основные устои общественного строя,9 в свою очередь является комплексным, включаю­щим в себя ряд более дробных подразделений (обсуждение наиболее важных вопросов государственной жизни, референдумы, наказы и т.п.). В связи с этим при анализе содержания института политической си­стемы возникает необходимость выявления содержания более дробных институтов, которые в него входят. К сожалению, не все из них доста­точно сложились и всесторонне исследованы. В частности, институты референдума, обсуждения наиболее важных вопросов государствен­ной жизни не имеют еще необходимого правового оформления. После принятия законодательных актов, связанных с приведением законода­тельства в соответствие с новой Конституцией, ряд институтов не под­вергался еще комплексному теоретическому исследованию. Нуждается в дальнейшем изучении институт советской представительной системы (в частности, выработка достаточно аргументированного определения советской представительной системы).

По мнению одних ученых, представительная система — это система Советов народных депутатов.10 Другие понимают ее как единство разно­образных организационно-политических отношений народного предста­вительства, включающих в себя: выборы, организацию и деятельность Советов народных депутатов, постоянную связь депутатов с избира­тельным корпусом и со всем народом.11 Существует также точка зре­ния, что в это понятие входит вся государственная организация, имею­щая в своей основе систему представительных органов.12

Отсутствие единого определения советской представительной систе­мы затрудняет решение вопроса о содержании соответствующего госу­дарственно-правового института, без чего невозможно его комплексное совершенствование.

Конституция СССР 1977 г., принятые на ее основе республиканские конституции, а также законы, конкретизирующие положения конститу­ции, расширили содержание института советской представительной си­стемы, внесли в него ряд уточнений, обусловленных особенностями со­временного этапа развития общества. Была демократизирована предста­вительная система путем снижения возраста для осуществления пассив­ного избирательного права в высшие представительные органы государ­ственной власти, усиления подконтрольности депутатов перед трудящи­мися, увеличены сроки полномочий Верховных и местных Советов на­родных депутатов; закреплены важнейшие организационно-правовые, формы деятельности Советов народных депутатов, сформулирован принцип единства принятия и исполнения ими решений, зафиксированы принципы деятельности Советов народных депутатов. Значительные из­менения внесены и в избирательную систему, усилена роль наказов из­бирателей и т. п.

Все это обусловливает необходимость комплексного исследования института советской представительной системы и государственно-право­вых институтов, являющихся его составными частями. В свете указаний XXVI съезда КПСС о том, что Советы народных депутатов призваны усилить свое влияние на развитие общественного производства, в том числе в сфере выпуска товаров для населения, развития сферы об­служивания населения, актуальны проблемы повышения роли Советов в решении этих задач, усиления их взаимодействия с многообразными общественными организациями и трудовыми коллективами.13

Нуждается в углубленном изучении и институт наказов избирате­лей. Новые законодательные акты о наказах и работе с ними внесли определенные изменения в сложившиеся представления об этом инсти­туте.

В юридической литературе, изданной до принятия Указа Президи­ума Верховного Совета СССР от 1 сентября «Об организации работы с наказами избирателей»,14 считалось, что наказы это — предложения избирателей, имеющие общественное значение, внесенные, обсужден­ные и принятые большинством голосов на собрании избирателей, соз­данном для выдвижения кандидатов в депутаты либо для обсуждения отчета депутата.15

Указ определил наказы более узко. Под наказами избирателей по­нимаются «одобренные предвыборными собраниями имеющие общест­венное значение поручения избирателей своим депутатам, направлен­ные на улучшение деятельности Советов народных депутатов по руко­водству государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечение комплексного экономического и социаль­ного развития на их территории, удовлетворение растущих материаль­ных и духовных потребностей людей».

Итак, законодатель понимает под наказами лишь те поручения, ко­торые даются кандидатам в депутаты на предвыборных собраниях и лишь по тем вопросам, которые направлены на улучшение деятельно­сти Советов народных депутатов по руководству подвластной им терри­торией.

В связи с этим целесообразно разграничить наказы и иные предло­жения избирателей своим депутатам, данные, например, при отчетах де­путатов перед избирателями. Они различаются по юридическим послед­ствиям. Если наказы порождают обязанность Совета народных депута­тов утвердить подготовленный исполкомом план их реализации, что вытекает из ст. 3 Указа, то предложения, внесенные избирателями при отчетах депутатов, учитываются, обобщаются и предварительно изуча­ются исполкомом, который либо передает их отделам и управлениям , исполкома для принятия мер, либо принимает по ним решение, в ко-., тором возлагает на соответствующих руководителей обязанность при­нять необходимые меры для их реализации.

Нуждается в теоретической разработке и уточнении вопрос о мо­менте возникновения юридической силы наказов. Так, В. Ф. Коток по­лагал, что наказ приобретает юридическую силу после того, как принят к исполнению Советом.16 А. А. Безуглов считает, что наказ приобретает юридическую силу с момента принятия его собранием избирателей.17

Столь категоричные и однозначные решения не учитывают слож­ности общественных отношений, которые возникают по поводу наказов избирателей. Здесь необходимо учитывать, что наказ для разных уча­стников правовых отношений, связанных с наказами, приобретает юри­дическую силу не одновременно. Так, для депутатов она, видимо, воз­никает с момента передачи ему наказов, принятых на предвыборном собрании, для Совета — с момента внесения исполкомом на сессию проекта плана реализации поступивших наказов, для руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на подвластной Совету территории, с момента принятия Советом плана реализации наказов и доведения его до исполнителей и т. п.

Нуждается в специальном исследовании и вопрос об ответствен­ности за неисполнение наказов. Институт обсуждения государственных решений — один из объектов науки советского государственного права. Его основы сформулированы в Конституции СССР, где указано, что «наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на все­народное обсуждение» (ст. 5), «трудовые коллективы участвуют в об­суждении и решении государственных и общественных дел...» (ст. 8); «граждане СССР имеют право участвовать... в обсуждении и приня­тии законов и решений общегосударственного и местного значения» (ст. 48), «должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры» (ст. 49).

Наука государственного права призвана дать ответ на вопросы о целевом назначении и сущности этого института, порядке реализация предписаний, содержащихся в его нормах.18 Институт обсуждения госу­дарственных и местных решений есть средство формирования и выяв­ления общественного мнения, на необходимость изучения которого еще раз обратил внимание XXVI съезд КПСС;19 форма использования ини­циативы широких народных масс для решения важных вопросов госу­дарственной или общественной жизни; средство выявления положитель­ного опыта и недостатков в работе; выявления работников, умеющих мыслить масштабно, способных стать организаторами труда. Наконец, указанный правовой институт служит важным средством внедрения данных науки в практику, что в условиях научно-технической револю­ции приобретает особое значение.

Обсуждение государственных и местных решений — организацион­ная форма вовлечения масс в управление делами общества и государ­ства, одно из направлений развития советской социалистической демо­кратии. Причем степень использования гражданами этого института неуклонно возрастает. Например, если в обсуждении проекта Конститу­ции СССР 1936 г. участвовала 1/3 взрослого населения страны, то в об­суждении проекта Конституции СССР 1977 г. — 4/5. Если в обсужде­нии проекта ЦК КПСС к XXV съезду партии «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг.» участвовало более 92 млн. чел.,20 то в обсуждении проекта ЦК КПСС к XXVI съезду КПСС «Основные направления экономического и социального разви­тия на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года» участвовал уже 121 млн. чел.21

Практика проведения собраний, совещаний, конференций, съездов и других форм обсуждений решений государственного и местного зна­чения неуклонно расширяется. В связи с этим возникает необходимость правового упорядочения их организации. В этих целях министерства, ведомства, общественные организации принимают различные акты про­цедурного характера в виде регламентов, инструкций и других доку­ментов. Они не увязаны между собой, содержат немало норм, противо­речащих друг другу, устанавливают различный порядок подготовки и проведения собраний. В результате напрасно растрачивается немала общественно полезного времени. А ведь сущность любого собрания едина.

Поэтому целесообразно установить общегосударственным законода­тельным актом их единые правовые основы и таким образом упорядо­чить в масштабах страны основные моменты организации и проведения собраний как формы обсуждения государственных и местных решений. Здесь следует определить понятие и целевое назначение собраний, их роль в жизни общества, важнейшие принципы подготовки и проведе­ния, предельное время для докладов, содокладов и выступлений в пре­ниях, важнейшие требования, предъявляемые к решению собрания, принципы и основные организационные формы контроля за исполнением решений. Такой законодательный акт явился бы важной гарантией эф­фективности реализации конституционного права граждан обсуждать государственные и местные решения. Разработка теоретической концеп­ции такого акта, несомненно, одна из задач науки советского государст­венного права.

Таким образом, имеется немало теоретических проблем политиче­ской системы СССР, от разработки которых зависит дальнейшее совер­шенствование этого государственно-правового института, эффективное его функционирование.

3. XXVI съезд КПСС большое внимание уделил экономической по­литике партии и Советского государства. Одним из важнейших прин­ципов экономической стратегии КПСС на современном этапе названо хозяйское отношение к общественному добру, умение полностью, целе­сообразно использовать все, что у нас есть. «Экономика должна быть экономной, — отметил Л. И. Брежнев, — таково требование времени».22

Наука советского государственного права призвана дать теоретиче­ское обоснование государственно-правового института экономической системы СССР, показать взаимосвязи с другими институтами государственного права, механизм его воздействия на общественные отноше­ния, пути дальнейшего развития. Эти проблемы в науке советского го­сударственного права исследованы еще недостаточно.

В экономической науке под экономической системой понимается система экономических отношений общества, определяющих его эконо­мическую структуру. Наука советского государственного права исхо­дит из этого определения. «Понятием экономической системы, — пишет В. С. Шевцов, — определяется: 1) тип собственности, свойственной дан­ному обществу, ее формы, их соотношение и тенденции развития;. 2) источник роста общественного богатства, характер труда и принципы распределения национального дохода, вознаграждения за труд; 3) цели общественного производства и характер интеграции всех звеньев об­щественного производства, распределения и обмена на территории стра­ны; 4) основные принципы руководства экономикой».23

По мнению С. С. Кравчука и О. Е. Кутафина, «экономическая си­стема представляет строй экономической жизни общества, отражающий свойственные ему характер и формы собственности, цели общественного производства, принципы распределения общественного продукта и орга­низации управления экономикой».24 Однако задача правовой науки за­ключается не в том, чтобы заниматься анализом экономических кате­горий, а в том, чтобы найти свой, присущий ей аспект исследования, а именно выявить сущность, содержание и особенности государственно-правового института экономической системы СССР. В содержание дан­ного института, на наш взгляд, входят конституционные нормы, сосре­доточенные в главах «Экономическая система» Конституции СССР и республиканских конституций, а также нормы, которые органически связаны с указанными нормами и конкретизируют содержащиеся в них предписания. Например, нормы государственного плана экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг.; норма, содержащаяся в ст. 4 Основ водного законодательства СССР и союзных республик, устанавливающая, что все воды, являющиеся государственной собст­венностью, составляют единый государственный водный фонд, включа­ющий: реки, озера, водохранилища и другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов; подземные воды и ледники, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР; территориальные воды. Несомненно, что эта норма является развитием конституционного положения об исключительной государственной собст­венности на воды и ее следует отнести к советскому государственному праву.

Возникает также вопрос о соотношении института экономической системы СССР с таким институтом, как право собственности, который обычно изучается наукой гражданского права. Совершенно очевидно, что если экономическая система — это строй экономической жизни об­щества, а институт экономической системы СССР — совокупность пра­вовых норм, закрепляющих этот строй экономической жизни, то в содер­жание последнего входят не только нормы соответствующих глав Кон­ституции СССР, конституций союзных и автономных республик, но также и те нормы, которые их развивают. Но ведь эти нормы отно­сятся не к государственному, а к другим отраслям права. При таком подходе наука советского государственного права неизбежно будет втор­гаться в сферу предмета науки советского гражданского, трудового, финансового, колхозного права. Вот почему предпочтительнее позиция тех авторов, которые под экономической системой СССР понимают не весь экономический строй жизни общества, а лишь тот круг экономиче­ских отношений, в которых выражается свойственный обществу тип соб­ственности, ее основные формы, характер общественного труда и рас­пределения, цели общественного производства, распределения и обме­на.25 Такая концепция позволяет прийти к выводу, что к государственно-правовому институту экономической системы СССР относятся не все нормы, регулирующие экономические отношения, а лишь конституцион­ные нормы, содержащиеся в главах Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик «Экономическая система», а также развивающие их нормы советского государственного права.

К. Маркс, характеризуя экономические отношения, называл их такими экономическими формами, при которых люди производят, потреб­ляют и совершают обмен.26 С точки зрения структуры экономические отношения — это отношения по поводу средств производства, по поводу самого производства, отношения распределения и потребления. Анализ конституционных норм, сконцентрированных законодателем в главах «Экономическая система», показывает, что они регулируют далеко не все экономические отношения общества. Они закрепляют лишь основы экономической системы СССР: тип собственности, важнейшие принципы отношений в процессе производства, принципы распределения и потреб­ления. Указанные нормы, конечно, связаны с другими нормами, регули­рующими экономические отношения. Но они составляют компактную группу, образующую совместно с конкретизирующими их нормами го­сударственного права особый государственно-правовой институт, ко­торый изучается наукой советского государственного права.

Его особенность в том, что он выступает в качестве базового для всех иных правовых институтов, регулирующих экономические отно­шения. Его нормы определяют направления всей правотворческой дея­тельности государственных органов по регулированию отношений соб­ственности, производства и распределения в нашем обществе. Но только совместно с нормами других отраслей права они способны обеспечить высокую организованность, порядок и дисциплину на всех участках хо­зяйственной работы.27

4. На XXVI съезде КПСС подчеркивалось, что одной из важней­ших задач 80-х годов нашего столетия является повышение социальной ответственности личности. «В современных условиях, — сказал Л. И. Брежнев, — многократно возрастает значение дисциплины, значе­ние личной ответственности».28

Таким образом, задача обоснования теоретической концепции даль­нейшего совершенствования института основ правового положения граждан, разработки проблем ответственности по советскому государст­венному праву относится к числу важнейших. Здесь необходимо углуб­ление и уточнение сложившихся представлений о составных элементах указанного государственно-правового института.

Основы правового статуса личности определяются политико-право­вой принадлежностью лица к государству, т. е. гражданством.

По мнению В. С. Шевцова, гражданство — это «общая, длящаяся и устойчивая правовая связь лица с государством, которая служит осно­ванием для того, чтобы это лицо находилось под постоянным и полным воздействием суверенной власти данного государства как внутри, так и вне его границ».29. Л. Д. Воеводин, однако, утверждает, что «институт» советского гражданства составляют нормы, регулирующие отношения и связи, существующие между Советским государством и лицами, про­живающими на территории СССР и образующими его население».30

В первом случае гражданство определяется как специфический вид государственно-правового отношения, во втором — как соответствующий государственно-правовой институт. Если в первом из приведенных опре­делений автор исходит из того, что гражданство как определенный вид отношений существует между государством и его гражданами, т. е. фи­зическими лицами, обладающими особым правовым статусом, то автор второго определения, очевидно, полагает, что нормы института граждан­ства регулируют отношения и связи государства со всеми физическими лицами, проживающими на территории государства, а не только с его гражданами. Поэтому нуждаются в специальном исследовании вопросы о сущности, содержании и особенностях гражданства и как определен­ной политико-правовой связи лица с государством и как особого госу­дарственно-правового института.

Новый Закон о гражданстве СССР четко определяет сущность и содержание этой политико-правовой связи лица с государством, расши­ряет содержание отношений гражданства. Это не умаляет актуально­сти дальнейшего исследования данного института в новой исторической обстановке.

Наконец, исследования, связанные с разработкой теоретических про­блем повышения влияния советского государственного права на усиле­ние социальной ответственности личности, затрагивают и проблемы от­ветственности по советскому государственному праву. Уже первый опыт таких исследований31 открывает для исследователей широкое поле дея­тельности.

5. В материалах XXVI съезда КПСС большое внимание уделено развитию национальных отношений. «Единство советских наций, — гово­рил Л. И. Брежнев,—сегодня прочно как никогда. Это не значит, конеч­но, что все вопросы в сфере национальных отношений уже решены. Ди­намика развития такого крупного многонационального государства, как наше, рождает немало проблем, требующих чуткого внимания партии».32

Перед наукой советского государственного права встает в связи с этим задача разработки государственно-правовых проблем развития Советского многонационального государства, в частности, дальнейшего исследования особенностей суверенитета союзных республик в новых исторических условиях, развития совместной компетенции СССР и со­юзных республик, установления дополнительных гарантий осуществле­ния прав автономных областей и автономных округов.

С развитием крупных территориальных комплексов возрастает ак­туальность теоретического обоснования направлений совершенствования административно-территориального деления союзных республик, ибо, как правильно отмечает Б. Н. Топорнин, «особенность современности со­стоит в том, что как никогда ранее проблемы территориальной органи­зации носят комплексный характер, обусловленный действием и взаимо­связью многих социальных факторов».33

Успешное решение наукой советского государственного права не­отложных проблем, связанных с ее теоретико-познавательной функцией, послужит делу совершенствования соответствующих государственно-правовых институтов, повышению их эффективности в. осуществлении задач, намеченных XXVI съездом КПСС.

Подробнее

Юра! Советская власть уже кончилась!

Цитата:

от: Миклухо-Маклай
Юра! Советская власть уже кончилась!

Вы АБСОЛЮТНО в этом уверены? :D

Цитата:

от: Александро1
Цитата:

от: Миклухо-Маклай
Юра! Советская власть уже кончилась!

Вы АБСОЛЮТНО в этом уверены? :D

Упс... Но Брежнев, кажется, все-таки умер?